点击标题下「乐山发布」可快速 市委、市政府日前出台《关于加快推进工业转型升级绿色发展的实施意见》（以下简称《意见》），从总体要求、推进措施、保障机制方面提出实施意见，旨在深入贯彻落实市第七次党代会精神，加快推进乐山工业转型升级绿色发展。
《意见》明确了指导思想：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻落实省第十一次党代会精神，以“转型升级绿色发展”为统领，以提升发展质量和效益为中心，以实施《中国制造》和《工业绿色发展规划（—年）》为指南，以推进供给侧结构性改革为主线，在产业布局调整、产业结构优化、企业集群打造、发展方式转变、增长动力转换、体制机制创新等领域集中发力，重塑发展新格局、构建产业新体系、树立发展新方式、增强发展新动力、拓展发展新空间，全面提升乐山工业的核心竞争力、市场影响力、可持续发展能力和整体形象，打造与“四个定位”融合一致的乐山工业升级版，开启乐山工业经济发展新篇章。《意见》明确了四条基本原则
★工业发展与生态建设和谐共赢
坚持“绿水青山就是金山银山”，坚持生态优先绿色发展，严格贯彻落实“三线一单”硬约束管理制度，坚持在资源环境可承载限度内发展和布局工业，在提升生态环境质量和资源利用效率前提下选择和优化产业，强化存量工业的绿色化改造和增量工业的绿色化发展，大力推进新型工业化和生态文明建设，实现工业发展与生态建设的有机统一、相互促进。
★增量崛起与存量变革齐抓共进
培育壮大新兴产业，积极发展现代生产性服务业，以增量的崛起为主动力，推动产业和布局的优化、增量和总量的做大。优化提升传统产业，加快推进先进工艺技术装备研发应用、绿色低碳化改造、“微笑曲线”两端延伸，以存量的变革为主战场，推动发展质量和效益的大提升。深入挖掘资源和产业潜力，大力发展资源综合利用产业，加快延伸壮大产业链条，激发资源型产业新优势。
★市场决定与政府引导有机衔接
坚持市场在资源配置中的决定性作用、企业在转型升级中的主体地位，不断激发市场强大活力和企业内在动力，构建市场主导型产业集群。充分发挥政府的宏观调控作用，在关键领域、关键环节，综合运用政策、资金、要素等手段，坚持正向引导与逆向倒逼相结合同步推进。对符合产业政策和发展规划、市场前景好、发展潜力大、带动作用强的产业，出台强有力的政策措施予以引导和支持。强化产业政策、安全、环保、能耗、标准、规划、土地等刚性约束，提高准入门槛，倒逼企业加快转型升级步伐。
★整体推进与重点突破并重并举
保持专注发展、转型发展的战略定力，遵循工业经济发展客观规律，强化系统思维，协调有序推进各项工作，防止“一刀切”和“一拥而上”，注重保持基本面的稳定。准确把握新形势新机遇，积极主动应对新问题、新挑战，牢牢抓住关键环节，着力解决关键问题，重点突破关键领域，为全局性工作开展排除障碍、打好基础、做好示范。
《意见》提出“四个显著”主要目标
★总量结构显著优化
到年，全部工业增加值达到亿元以上，工业投资累计完成亿元以上；规模以上工业企业培育计划总数达到户，规模以上工业产值和主营业务收入均达到亿元以上；轻工业占比达到38%以上，新兴产业主营业务收入占规模以上工业主营业务收入的46%以上，高新技术产业产值占规模以上工业产值的40%以上。
★绿色水平显著提升
到年，煤炭占一次能源消费比例大幅下降、非化石燃料占一次能源消费比重上升至38%，单位增加值能耗、水耗分别下降15%、18%，工业固体废弃物处置率达95%，污染物排放全面实现控制目标，环境质量显著改善。
★质量效益显著提高
到年，规模以上工业增加值增速年均增长9%以上，利税年均增长10%以上，全员劳动生产率提高20万元/人以上。
★创新能力显著增强
到年，新增国家级技术研发平台3个以上、国家高新技术企业30家；规模以上工业企业建立技术中心或研发机构比例达到50%以上、RD强度不低于2.5%、企业专利申请量年均增长10%以上。
推进措施“四大攻坚战”
?实施“一总部三基地”建设攻坚战；
?实施供给侧结构性改革攻坚战；
?实施绿色制造攻坚战；
?实施新动能培育攻坚战。
《意见》就强化组织领导、加强考核督查、完善配套政策、营造良好环境等保障机制作出明确安排。（杨心平）往期精彩回顾乐山下大力支持主城区工业企业搬迁转型
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